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철원이 개발 안되는 이유?
경제적 개발가치 보다 생태적 보전가치 높기때문이라고. ? DMZ 생태특구,보존이냐 개발이냐 김종락기자 jrkim@munhwa.com 접경지역에 대해 개발론자들은 개발을 통한 최대한의 이용을, 보존론자들은 모처럼 복원된 자연환경의 절대 보존을 주장한다. 하지만 무분별한 개발은 대안이 될 수 없으며, 이 지역의 토지와 자원 이용압력을 완전히 무시한 절대 보존도 현실적으로 쉽지 않다. 이미 민통선 일부 지역에서는 농경지가 개발되고 정착촌이 건설되고 있으며, 임진강 하류 지역에서는 골재 채취도 이뤄지고 있다. 이 일대에 대한 인문사회, 생태계 및 자연자원에 대한 조사를 종합적으로 실시, 이 지역을 보존하고 활용하는 지표를 개발해야 하는 이유는 여기에 있다. 개발이냐 보존이냐는 문제와 관련, 국민대 김은식 교수는 ‘통일시대를 대비한 비무장지대의 평화적 이용과 그 보존’이라는 제목의 논문에서 “비무장 지대의 보존과 활용은 통일후 남북의 이질성을 극복하고 동질성을 회복하는 차원에서 이용이 검토돼야 한다”며 “이 지역의 이용은 근본적으로 ‘보존’하는 차원에서 검토돼야 한다”고 주장한다. 접경지역 생태계 보존가치를 경제적으로 평가하는 작업도 초보적으로나마 이뤄지고 있다. 이와 관련해 가장 자주 인용되는 연구는 미국 콜로라도 주립대 전건홍 교수와 서울대 윤여창 교수가 철원지역과 백령도 지역의 생태계 보존가치를 평가한, 지난 2000년 산림청 임업연구원 보고서에 게재한 ‘비무장 지대 및 인접지역의 보전가치 평가’라는 제목의 논문이다. 이들이 임진각을 방문한 121명을 대상으로 접경지역 보존을 위해 조사한 바에 따르면 접경지 생태계 보존가치는 98년 현재가치로 약 1조8300억원에 이르렀다. 이 지역을 개발하려면 개발비용과 환경훼손비 등을 제한 경제적인 순증가액이 최소한 1조8300억원은 넘어야 개발 타당성이 있다는 얘기다. 여기에는 동부 산악지역과 서부 도서지역의 생태계 보존가치는 포함되지 않았으며, 철원지역에서 행해지는 에코 투어리즘적인 사용가치등도 포함되지 않았다. 동부 접경지와 서부도서지역의 보존가치와 에코투어리즘적인 사용가치를 제외한 가치다. 학력이 높을수록 생태계보존에 지불의사가 높은 경향을 나타낸 이 조사에 따르면 응답자들은 접경지의 가장 큰 보존가치는 후세대에게 잘 보존된 생태계를 물려주는 것이라고 답했다. 서울대 권오상 교수에 따르면 일반적으로 소득수준이 낮을수록 자연생태계의 보존가치는 크지 않은 반면 개발욕구는 크게 나타난다. 소득이 낮을수록 환경보존을 위해 지불할 의사가 작아지고, 생태계 보존으로 미래세대가 얻을 편익 또한 낮게 평가하기 때문이다.이는 접경지역 보존의 경제적 가치를 평가하는 연구가 남한 지역의 주민들을 대상으로 우선 실시돼야 하며, 이에 대한 비용부담과 보존계획 수립 역시 남한 당국에 의해 주도돼야 하는 이유이기도 하다. 권 교수는 “따라서 접경지역 보존문제도 남북협력사업의 하나로 고려돼야 하며, 각종 협력사업의 우선순위를 정함에 있어 생태계 보존 역시 개발의 경제적가치와 함께 고려돼야 한다”고 주장했다. 김종락기자  에코 투어리즘: 에코 투어리즘 [ eco-tourism ]환경 피해를 최대한 억제하면서 자연을 관찰하고 이해하며 즐기는 여행 방식이나 여행 문화. 관광이 경제적 이익의 수단으로 인식되면서 전세계적으로 이익을 우선으로 하는 관광 개발이 계속되고, 이로 인한 자연파괴가 늘어나자 1960년대부터 북아메리카를 중심으로 환경에 미치는 영향을 최소화하자는 운동의 일환으로 나타나기 시작하였다. '생태관광', '환경관광'이라고도 한다. 기존의 관광·여행 형태와는 다른 개념으로, 친환경적인 관광문화를 통틀어 일컫는다. 즉 여행으로 인한 환경파괴를 최대한 억제하고, 환경보호에 대한 이해를 높이는 데 중점을 두는 관광을 말한다. 여기에는 지역 특유의 전통문화도 포함되는데, 2000년 이후 새로운 관광 형태로 세계적인 주목을 받기 시작하였다. 에코 투어리즘의 일반적인 성격에는 ① 자연과 문화를 즐기고 배우는 소규모 그룹의 여행 ② 자연보호와 지역 전통문화에 대한 인식과 경의 ③ 환경윤리를 익힌 전문 가이드의 동행 ④ 출입제한구역이나 자연휴식년제가 적용되는 시설 등 특별지역에 대한 훼손 금지 ⑤ 보호지역과 주민들을 위한 관광 이익의 환원 등이 포함된다. 여행 방식에도 여러 가지가 있지만, 나무를 심거나 삼림의 잡초를 제거하는 것과 같이 여행 일정에 자연보호활동 또는 봉사활동 프로그램을 넣는 방식, 특정 지역의 동식물군에 대한 관찰과 연구 또는 특정 지역의 생태 특성에 대한 인식 제고 등을 위한 학습형 에코 투어 방식 등이 대표적인 형태이다. -[06/04-14:46]- |
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