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사회복지는 무엇인가. 그리고 우리가 사는 이 시대와 이 곳을 어떻게 규정할 것이며, 또한 어떻게 변화시켜 나갈 것인가. 과연 현대의 한국 사회에서 사회복지는 무엇을 의미하는 것이며, 인간의 사회복지적인 삶을 위해서는 어떠한 정책적 접근이 필요한지에 대한 물음을 갖는 책이다. 동양적인 사고, 특히 상대주의적 접근을 하고있다. 이 책을 일관되게 관통하는 것은 고락상생이며, 온고지신이다.
저자는 사회복지 정책을 이러한 고락상생과 온고지신의 관점에서 바라볼 것을 지속적으로 주장하고 있다. 사회복지에서 주된 목적으로 삼고 있는 인간의 욕구충족을, 저자는 다른 시각에서 정당한 의미의 욕구는 오히려 더욱 생성시켜야 한다는 관점을 견지해야 달성되는 것이라고 보는 것이다.
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